Son personas sin alojamiento estable ni vivienda donde residir, sin recursos económicos o con dificultad para gestionarlos adecuadamente.
Son personas que viven una situación de total desarraigo social y familiar. Personas sin lazos familiares, sociales y afectivos, sin apoyos personales ni sociales, más vulnerables frente a las dinámicas de la sociedad. (informe ararteko 2005).