Dada la cantidad de personas (periodistas, etc.) que nos preguntan por el Albergue Invernal, y por datos de los servicios ofrecidos por el Ayuntamiento, desde Beste Bi decidimos publicar esta nota oficial del Ayuntamiento de Bilbao donde viene información de ambos asuntos.
El ámbito competencial del Ayuntamiento de Bilbao se circunscribe a lo expresado en el artículo 12.2 de la Ley 5/96 de servicios sociales donde se dice que en todos los municipios con población superior a 20.000 habitantes, además del Servicio social de Base, existirán servicios destinados al acogimiento de urgencia.
Para cumplir con esta competencia el municipio de Bilbao dispone de forma permanente de 100 plazas en el Albergue Municipal de Elejabarri, 32 plazas en el Centro de Noche de Baja Exigencia, 30 plazas en el Centro de Noche de Lagun Artean, 12 plazas en el Albergue Federico Ozanam y 15 plazas en el Centro de Noche Hontza.
Valoración del dispositivo en el invierno 2007 – 2008
Atendiendo a los objetivos establecidos el Área de Acción Social hace una valoración positiva de este dispositivo extraordinario de alojamiento temporal que va a cumplir su quinto año con diseño similar.
En total fueron 345 personas diferentes las que han acudido a dormir al Albergue de los cuales 323 (93,6%) han sido hombres y tan sólo 21 (6,3%) mujeres. Del total, unas 145 personas son habituales discontinuas en las calles del municipio. El resto -unas 200- han sido personas de paso o que llevaban pocos días en Bilbao.
De las 345 personas atendidas, 101 son nacionales (29.28%) y 244 extranjeras (70,7%). El 29,86 % (103 personas) están empadronadas en Bilbao.
Hemos atendido 28 personas nacidas en Bizkaia, 5 en el resto de la CAV y 63 del resto de Comunidades Autónomas. En lo referente a Bizkaia, 13 personas son nacidas en Bilbao, 12 en Barakaldo, 1 en Sestao y otra en Markina-Xemein.
Se han realizado 12 expulsiones (4 por manifestaciones de agresividad verbal y/o física con el equipo de profesionales o con personas usuarias y 9 por faltas leves). En la mayoría de los casos de comportamientos agresivos están relacionados con consumo abusivo de alcohol y con problemas psiquiátricos.
Durante el período que el dispositivo de alojamiento invernal ha permanecido abierto se ha solicitado la presencia de los servicios de urgencias médicas en 12 ocasiones (problemas respiratorios, enfermedades crónicas y problemas psiquiátricos) y servicios policiales en 8 ocasiones.
Con el fin de facilitar y apoyar procesos de incorporación se han derivado 49 personas a otros recursos y programas caracterizados por una situación de alojamiento más estable y el apoyo de profesionales.
Por otro lado, en el momento del cierre de este recurso y en colaboración con los recursos de alojamiento cuyo acceso viene regulado desde el Programa Municipal de Acceso a Prestaciones Elementales, se ha derivado a 17 personas para que prosigan su proceso de inserción.
Invierno 2008 – 2009
Durante los meses de invierno el Área de Acción Social pondrá en funcionamiento un dispositivo de alojamiento invernal, que este año incluirá dos programas:
1.Centro de Noche, situado en Mazarredo, 22, con una capacidad de 50 plazas que pueden ampliarse a 100 en situaciones de temperaturas extremas.
2.Ampliación del horario de funcionamiento del Centro de Noche de baja exigencia, situado en Mazarredo, 22. El horario habitual de apertura (21:00 horas) se adelantará de lunes a viernes a las 19:00 horas y los fines de semana y festivos se abrirá a las 15:00 horas.
Añadimos la siguiente información sobre el Centro de Noche que funcionará en el período invernal y que abrirá sus puertas el miércoles, 26 de noviembre de 2008.
¿Qué es?
Se trata de un centro de acogida nocturna, de carácter no residencial, diseñado desde una perspectiva de disminución de daños y riesgos.
Proporciona a las personas usuarias un lugar donde dormir descansando en camas, con medidas de higiene, calor y seguridad respecto a su integridad física, la de sus animales de compañía y sus enseres. Así mismo, cuenta con la atención de los profesionales que mediante un trato personalizado realizan las prestaciones de orientación e información necesarias.
¿A quién va dirigido?
Se dirige a las personas que viven habitualmente en la calle en el Municipio de Bilbao y que no acceden a la red de alojamientos de urgencia existentes (citados más arriba) ya sea por falta de plazas o por que no cumplen los requisitos establecidos.
Requisitos de admisión:
Ser mayor de edad.
Desenvolverse de manera autónoma, desde el punto de vista físico y psíquico.
No disponer de recursos económicos.
Llevar 3 meses en Bilbao de forma continuada.
Criterios de no admisión:
Incumplimiento de alguno de los requisitos de admisión.
Aplicación de sanción según la Normativa del Centro.
Personas en situaciones graves de crisis y/o con comportamientos inasumibles en un contexto convivencial.
Disponer de recursos económicos.
Padecer enfermedad infecto-contagiosa sin tratamiento médico.
Faltar una noche al Albergue de forma injustificada.
¿Qué objetivos tiene?
Ofrecer a estas personas unas condiciones de alojamiento digno que supongan la reducción del impacto que las condiciones climatológicas adversas ejercen sobre la salud de estas personas.
Facilitar el contacto con profesionales de los servicios sociales con el objeto de ofrecer prestaciones de información, valoración, asesoramiento y derivación a los recursos existentes con vistas a satisfacer necesidades básicas y promover procesos de incorporación social.
Reducir y/o anular el impacto comunitario negativo que producen las personas que están durmiendo en la calle en lo que a salud e imagen pública se refiere.
Gestión y funcionamiento
El Dispositivo de Alojamiento Invernal, de titularidad municipal, será gestionado, a través de convenio, por la entidad sin ánimo de lucro BIZITEGI.
Permanecerá abierto desde el 26 de noviembre de 2008 hasta mediados o finales de abril de 2009, siempre dependiendo de la situación climatológica.
El margen del horario de entrada abarcará desde las 21:30 horas hasta las 22:30 horas de la noche. El horario habitual de salida será entre las 7 y 9 horas de la mañana.
El equipo de profesionales estará formado por: 4 educadores sociales, 2 vigilantes de seguridad. Y personal del servicio de limpieza. Así mismo se contará con el apoyo del Equipo de Educadores de Calle en las horas de admisión y de salida.
Para acceder al centro es preciso inscribirse previamente, según el procedimiento que se describe en el apartado sistema de acceso. En el momento de la adjudicación de la plaza se tendrán en cuenta fundamentalmente los criterios de vulnerabilidad y cronicidad de las personas solicitantes y la rotación en la ocupación. Asimismo, se tendrá en cuenta la particular situación de cada usuaria y usuario.
Cada persona colocará y recogerá sus enseres de Consigna siguiendo las indicaciones del equipo de profesionales.
Las personas que acudan acompañadas de animales de compañía se harán responsables de los mismos con el fin de no interferir en la convivencia con los demás usuarios y/o animales. Estos animales deben reunir unas condiciones sanitarias e higiénicas y de seguridad adecuadas.
Se establecerá una coordinación estrecha con la Policía Municipal con objeto de prevenir y evitar conflictos en la zona.
Serán motivo de expulsión inmediata los comportamientos agresivos así como el deterioro voluntario de las instalaciones. No se permitirá el alojamiento a las personas cuyos comportamientos imposibiliten una adecuada convivencia.
La higiene se garantizará mediante el uso de sábanas y toallas desechables así como el lavado periódico de mantas y/o edredones.
El centro estará en permanente coordinación con los demás recursos de alojamiento con el fin de optimizar las plazas disponibles en cada uno de ellos. Asimismo se ha creará una comisión de seguimiento con el fin de ir realizando la evaluación continua del desarrollo del servicio.
Sistema de acceso
Inscripción
Tanto las personas interesadas como entidades sociales que estén trabajando con estas personas realizarán la inscripción el martes de 17:00 a 18:00 horas. Puede hacerse personalmente (Mazarredo, 22), por teléfono (94 4230499) o por correo electrónico (albergue.mazarredo@ayto.bilbao.net).
Las entidades sociales enviarán los nombres de las personas en el documento en formato Excel tipo (que se adjunta en documento aparte).
El hecho de estar apuntado en el listado no garantiza la plaza.
Adjudicación
Analizadas las inscripciones recibidas, se realizará la adjudicación de las plazas para siete noches (de miércoles a miércoles, ambos incluidos).
Comunicación
La comunicación de la adjudicación de las plazas se realizará el miércoles de 10 a 12 horas, en la puerta de entrada del albergue.
Las entidades sociales que han realizado las inscripciones vía email recibirán la comunicación por la misma vía, en el mismo horario y en el mismo documento.
Bilbao, 24 de noviembre de 2008
Área de Acción Social
Ayuntamiento de Bilbao
Sobre el autor